（天地傳媒特派員五毛台北報導）「2026中國兩會與台、美、中變局」座談會！
  國策研究院主辦，國立中山大學中國與亞太區域研究所及亞洲政經與和平交流基金會協辦，民主基金會贊助的「2026中國兩會與台、美、中變局」座談會經於本(一一五)年三月九日上午假張榮發基金會國際會議中心舉行，邀請專家學者針對相關議題進行研析。
座談會首先由國策研究院田弘茂院長致詞歡迎與會貴賓，接著進行座談，上半場「中國兩會解讀」議題部分由王宏仁執行長擔任主持人，分別邀請亞太和平研究基金會執行長董立文就「評估兩會習權力」；淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳就「2026兩會重要觀察」；國立台灣師範大學東亞學系教授范世平就「中國兩會解讀與台灣「國防特別預算」導致國民黨分裂」；及東海大學政治學系助理教授劉明浩就「從「發展型國家」到「黨國資本主義」」等議題引言，嗣由大陸委員會政務副主委、東海大學政治系教授沈有忠與談。
下半場「臺、美、中三角關係發展」議題部分則由郭育仁副院長擔任主持人，分別由台新新光金控首席經濟學家李鎮宇就「兩會與中國經濟發展」；中央研究院政治學研究所助研究員傅澤民就「2026年美中關係的走向與川習峰會前景」；華視「三國演義」節目主持人汪浩就「獨裁聯盟崩盤後的台中美角局」；及國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲就「中國兩會的軍事訊號」等議題引言，嗣由台灣大學政治學系名譽教授明居正與談，最後再由田院長作總結，座談會精要內容如下：
田院長歡迎詞：
上年兩會後一年來，中共經濟發展持續不振，內部情勢動盪不已，尤其解放軍整肅加劇，國際方面俄烏戰爭鏖戰進入第五年。
美國拘捕委內瑞拉前總統馬杜洛，聯合以色列對伊朗採取軍事行動，斬首包括最高領袖何梅尼等數十位高層政要，進一步打擊其核武設施，川普更宣稱下一個目標是古巴，也不排除巴拿馬等。
由於中國提供上述國家軍備，亦是一帶一路重要夥伴國，雖本座談會主題是中國兩會，盼與會學者專家能連結中國國內及國際情勢進行解析。很榮幸邀請大陸委員會沈副主任委員擔任與談，許勝雄董事長的蒞臨及其他貴賓與媒體朋友的參與。
上半場「中國兩會解讀」：主持人王宏仁執行長
亞太和平研究基金會執行長董立文：「評估兩會習權力」
本年兩會中習近平針對解放軍談話包含「絕對的政治領導」及「堅定不移推進反腐敗鬥爭」兩項重點，軍委副主席張升民也強調「貫徹軍委主席負責制及堅決支持習主席指揮，」證明習完全掌控解放軍。
惟過去春節前夕習近平均會以軍委主席名義離開北京到部隊去視察慰問，本年則史無前例地到北京市、遼寧省及天津市，習近平不敢離開北京太遠，此乃異常之處。
美國戰略與國際研究中心（CSIS）上月間發布《中國軍事內部清洗遠超想像》報告指出，習近平對解放軍高層清洗行動涵蓋中央軍委、15個職能部門、四大軍種、四支援部隊、五大戰區、軍校及武警部隊，呈現「全鏈條」特徵，涵蓋軍委到一線軍隊領導層，導致解放軍呈現作戰鏈斷裂現象。
本年只有張升民及董軍等5名上將出席，25名上將缺席，缺席率高達89%。過去查火箭軍時倒查到2016年，由於火箭軍司令就是張又俠，渠遭整肅後倒查時間是否追朔更早，值得進一步觀察。
淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳：「2026兩會重要觀察」
李強總理的政府工作報告、習近平講話、及十五五規劃乃觀察兩會三大重點，習過去一年談話已對李強工作報告定調，首先GDP 增長目標定為 4.5%—5% 區間，較過去幾年常見的 5% 更具彈性。
其次財政方面採取更為「積極」的貨幣寬鬆政策逐步形成「新常態；另「科技創新」與「新質生產力」的指標量化，加大研發投入強度持續；最後民生指標更加「具體化」與「全齡化」，將教育與收入指標掛鉤。
中國2025年出口增加進口萎縮，經濟支柱之一的國內消費僅佔GDP的40%，遠較美國68%為低，習近平二十大後連續四年出席江蘇省座談會，關心高科技及新質生產力及醫療。
中共領導人一向在五年一次的黨代表大會、會晤國際重要領導人、或國共論壇才會宣布新的對台政策，預計習在本年兩會中不會宣布新的對台政策。
展望兩岸關係，挑戰多餘機遇，審慎不悲觀，風險應屬可控。
國立台灣師範大學東亞學系教授范世平：「中國兩會解讀與台灣「國防特別預算」導致國民黨分裂」
李強在「政府工作報告」中表示，堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和九二共識，堅決反對台獨分裂和外來干涉，推動兩岸關系和平發展等內容了無新意，並未發生各界預料中國會針對「一國兩制台灣方案」進行具體闡述的情況。
由此可見李強的對台政策是採取保守路線，與國台辦主任宋濤的積極路線並不相同。
國防特別預算、台美關稅協議、台中市長3月11日訪美、川習會、及發展中的鄭習會乃國人關注事項，川普拘捕委內瑞拉前總統馬杜洛，更斬首中國「好兄弟」的伊朗最高領袖哈米尼，讓中美關係雪上加霜，原訂三月底的訪中行程可能生變，則「鄭習會」對中國來說也有必要性。
國民黨內部對政府軍購特別預算意見不一，中國將擋軍購及台美關稅列為最重要事項，自認最了解台灣的宋濤兩會後一定積極介入台灣內部事務。
東海大學政治學系助理教授劉明浩：「從「發展型國家」到「黨國資本主義」：解讀中國兩會2026政府工作報告與「十五五」前瞻的體制邏輯」
隨著中國製造2025的結束，李強工作報告強調「新型舉國體制」在科技創新突破中的核心作用。國家不再只是政策的引導者，而是透過「中央預算內投資7550億元」與「新型政策性金融工具8000億元」，直接干涉到生產領域。是故，中國正試圖從過去「模仿型」的發展型國家，轉化為一個由黨國深度介入、風險高度共擔的「戰略性科技體制」。
黨國透過建立風險分?機制，將科技研發的失敗成本部分內化，從而誘導民間資本與國有企業共同進入高風險的未來產業，此乃是一種政治動員，旨在確保中國在下一波全球技術革命中不被「卡脖子」。
對台灣而言，意味著兩岸經貿競爭將進入一個全新的階段，過去引以為傲的技術領先地位將面臨更嚴峻的挑戰，此外，隨著中國將外資與民企納入其安全與發展框架，台灣企業在兩岸供應鏈中的戰略空間將受到更多制度性的約束。
中國正利用「十五五」的規劃，建立一個「基礎設施＋制度配套」的全鏈條投資閉環，此不僅是經濟成長的競賽，更是治理體制的競爭，我必須密切關注。
大陸委員會政務副主委、東海大學政治系教授沈有忠與談：
各引言人從兩會人事到經濟政策評論均甚為精闢。
王毅中外記者會涵蓋中國經濟外交及兩岸等多層面議題，強調反對單邊主義反霸凌，但其在南海及對台軍事壓迫乃典型單邊及霸凌。
習近平在軍警團組談話顯示，反貪腐鬥爭乃工具，政治忠誠乃目的。
中國國防1.9兆，內部維穩預算2.1兆，龐大四兆人民幣預算僅為鞏固習權力。
中國對促統、促融、反獨、及反介入作為一向著墨甚深，從政治宣示推進到法律規範及政策落實，將過去的口號會行動化，以刑法規範要求海內外中國人促進民族融合及兩岸統一，以跨國鎮壓為手段，對象從台灣企業界人士到政府官員與民意代表，甚至到個人。
儘管中國以紀念國父孫中山先生歷史來包裝政治企圖，陸委會呼籲中方應正視中華民國的存在及其在二次戰後參與重塑國際秩序的歷史事實。由日昨棒球經典賽中華隊戰勝韓國證明，我非靠韓國失誤而是本身實力贏球，呼籲國人團結，各政黨捐棄成見，始能提昇實力處理兩岸關係。
下半場「臺、美、中三角關係發展」：主持人郭育仁副院長

台新新光金控首席經濟學家李鎮宇：「兩會與中國經濟發展」
美伊衝突造成石油價格高張，應不致使國際通澎加劇，緣以相較上世紀七十年代石油危機，目前國際能源已經朝向包含綠能多元化、原油來源更為分散、及產業適應能力更為堅強，加以美國小院高牆的經濟政策，伊朗對荷姆茲海峽的封鎖乃金融封鎖，雖有短期衝擊，但不會影響世界經濟發展。
美國232條款乃針對中國半導體產業發展，除關切中國半導體成熟製程發展進度、加強對高階晶片輸中控制外，也要求科技巨頭加強對關鍵礦產的資本支出。
台灣與中國正進行K型脫鉤，ICT產業配合國際高科技產業轉移趨勢尚可調適，惟中下游石化等產業難與中國競爭，脫鉤過程相對辛苦，台美AI產業合作更為密切，乃台灣GDP大幅成長之關鍵，世界經濟已經由石油轉到算力，台灣必須把握此一難得機遇。
中央研究院政治學研究所助研究員傅澤民：「2026年美中關係的走向與川習峰會前景」
2026年的美中關係正處於一個微妙的臨界點，從2025年的全面關稅對抗走向所謂的「戰略穩定」階段，美國最高法院裁定《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）不授權總統課徵關稅及美國與以色列對伊朗發動大規模聯合軍事行動等兩項事件發展劇烈地改變預定於3月底舉行的川習會雙方的籌碼結構。
美以對伊戰事發展至攻擊伊朗石油設施階段，伊朗目前內部群龍無首，臨時領導人乃強硬派，由內部改變政權時機上尚未成熟。
中國與伊朗乃戰略夥伴非軍事盟友，應不會直接介入。美國集結三大航母打擊群，部署百架戰機，也徵調部署韓國的愛國者飛彈，美對台軍購勢必受到衝擊。
川習會可能聚焦於四個面向：貿易休戰協議的延長安排、台灣問題的各自表態、中東危機的立場協調，以及科技出口管制可能鬆綁。台灣應加速已排定的國防自主項目，強化國防自主，特別是不對稱作戰能力的建設；研擬能源供應中斷的應變方案，拓展非波灣地區長期採購協議；保持在全球供應鏈重組中不可替代性，同時強化自身防衛能力和經濟韌性，始不致成為籌碼。
華視「三國演義」節目主持人汪浩：「獨裁聯盟崩盤後的台中美三角關係」
從南美的委內瑞拉到中東的伊朗，習近平苦心經營多年的「獨裁聯盟」在美軍絕對武力的震懾與精準打擊下接連崩塌，中國未能提供協助，其國際關係信用度破產。毛澤東當年以國際共產領袖自居，參與韓戰、越戰並回應中蘇邊界衝突，習近平卻成為最無能的黑幫老大，2026年將成為國際關係歷史轉折點。
台灣親中媒體稱川習一定會出賣台灣，其實王毅怕川普會取消，故中止軍機繞台，中國甚至想採購500架波音飛機，置本身航空業之發展於不顧。
川普雖特別關稅遭最高法院否決，還有232及301條款可隨時可提高關稅，仍掌握外交籌碼。
川習最近通話雖觸及台灣及軍售議題，川普僅表示認知到中國關切，軍售還是根據美國利益及台海情勢作決策。
中國援助委、伊兩國軍事裝備失能，對台動武成本大增，必將加強灰色地帶作戰，台灣應該學習俄烏及美伊兩個事件經驗，落實國防特別預算內容，建立自主國防產業鏈，尤其無人機，實力確保和平乃國際現實政治走向。
國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲：「中國兩會的軍事訊號」
中國「兩會」再次將國防與軍隊建設列為國家發展重心，延續近年強調「全面加強練兵備戰」、推動軍事科技發展以及深化軍隊改革基調，包括確立軍委主席權威強調政治忠誠、軍事支出成長率高於GDP持續推動軍事現代化計畫。
近期國際情勢發展使台股受到衝擊，應是短空長多，美以聯合對伊朗採取軍事行動如牙周病進行根管治療，使中國軸心邪惡暗樁國家一一倒台。美以針對伊朗核設施、使用精準飛彈，使得伊朗軍事無效化，伊朗未能供應廉價石油更使中國失去戰略支點。
台灣必須確保能源供應穩定性，運用地下儲存煤礦。
台灣大學政治學系名譽教授明居正與談
本年兩會採取保守經濟政策，著重五年規劃鋪墊，過去靠房地產等相關產業拉動經濟，現在則靠科技出口，經濟成長率由雙位數掉到保九、保八，現更下調到4.5到5%的固定區間，顯示中國的政治困住經濟；由其採寬鬆財政政策，降低地方政府債務及發行超長期國債政策加強內需，可見一般；過去聲稱鄉村居民月收入將從100增到500人民幣，最後的目標則為120人民幣，故欲以消費帶動經濟顯然過於樂觀。
習近平對軍武人員談話強調黨對解放軍的絕對指揮權，2018年以前整肅因怕被奪權，現則參考毛澤東晚年作法，因疑心病重而大力清洗。對台政策維持在一中及九二政策，打擊台獨變成對台灣唯一手段。
我必須由國際大格局來看待美中台關係，美國針對委內瑞拉及伊朗之後，古巴甚至巴拿馬均有可能成為對象，俄國目前陷入俄烏戰爭，中國可用籌碼盡失，美中對抗可能進一步深化。
台美關稅協定順利談成，我協助美國打造半導體聚落，互利雙贏，台美日關係增進，使得中共無力反對。台灣要以全局思考，以大國角度觀察因應，才會準確。
田院長總結：
中國年來的政治清洗以重建高層權力結構，23名政治局委員中張又俠、馬興瑞等多人缺席，軍方代表集體匿名，多名上將被免職，在財政枯竭與外部軍事威懾的雙重夾擊下，政治不穩定導致影響其經濟發展，不言而喻。
美以對伊朗戰事進展至清除核武設施階段，盼能協助建立溫和的新政權，美國必須投入更多資源，創造經濟利多，始能竟其功。美國軍力大量集結中東地區，是否因而忽略並影響亞太情勢，值得警惕，盼在此空窗期間，各方不致擦槍走火。
我國內部面臨政黨競爭，導致重大法案未能順利通過，不但影響國內經濟發展，亦影響我國防建軍，對兩岸關係的良性發展至為不利。
美國政府也開始重視並關心我政黨對立不正常狀況，本人近期率團赴美進行智庫交流，充分感受。
國際情勢因伊朗戰事而發生整體性的質變，預料美國將繼續在中南美清除受到敵對勢力影響的專制極權政府，可預見地，中國對該地區影響力將逐漸減退。
以色列人口不到六百萬，卻能發揮強大的軍事力量，此乃實力的展現，台灣處於如此嚴峻的國內外情勢，應該借鏡以色列高科技化經驗，唯有加強內部團結，國人應一體關心國際情勢及國內政局的發展。（照片國策研究院提供）（天地傳媒，通天透地，貫穿古今）